日前，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》（以下简称《专项行动方案》）。

据了解，为全面贯彻党的二十大精神，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，破解企业准入、经营、发展、退出等环节难点堵点问题，按照市政府有关工作部署，市发展改革委在充分调研并广泛征求意见的基础上，结合我市实际，牵头起草了《专项行动方案》，经市政府审定后印发实施。

《专项行动方案》紧紧围绕推动成渝地区双城经济圈建设“一号工程”，聚焦经营主体期盼，探索提出一批便企利民改革举措，进一步降低制度性交易成本，更好激发市场活力，增强发展内生动力。

“《专项行动方案》聚焦推动好企业快速成长、坏企业快速出清，坚持问题导向、数字赋能、改革集成，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。”市发展改革委相关负责人表示，到2027年，实现我市营商环境竞争力显著提高，政务环境更加高效、法治环境更加公正、市场环境更加有序、创新环境更加活跃、要素保障环境更加完善，形成更多具有重庆辨识度、全国影响力的标志性成果，努力成为西部地区营商环境排头兵。

《专项行动方案》围绕九大专项行动，提出41方面重点任务。

一是对标先进优化提升专项行动，围绕市场准入、获取经营场所、市政公用基础设施报装、劳动用工、获取金融服务、国际贸易、纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争、办理破产等10项指标，提出有针对性的优化措施。比如，持续提升开办企业“E企办”服务能力。全面推行企业名称申报承诺制，规范不含行政区划企业名称登记管理，完善企业名称争议处理机制，加强知名企业名称预防性保护。在工程建设项目审批方面，推进工程建设项目数字化审批，打通项目策划生成、审批、施工、验收等全过程审批监管数据链条，实现“一码贯通”。在国际贸易方面，大力提升西部陆海新通道运营组织能力，促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道高效联动。加快推进智慧长江物流工程，推广应用130米标准型船舶，进一步释放长江黄金水道发展动能。

二是提升政务环境专项行动，全面加强政务服务渠道建设，围绕“高效办成一件事”，迭代升级以“渝快办”为总入口的“一网通办”服务体系。持续深化“一窗综办”改革，推动政务服务事项集中进驻、统一受理、“一站式”办理。此外，全面深化政务服务模式创新，全面强化政务服务数字赋能，全面推动政务服务扩面增效。

三是提升法治环境专项行动，深入开展综合行政执法体制改革，推动出台《重庆市综合行政执法条例》，稳步推进“大综合一体化”行政执法改革，将60%以上的行政执法事项纳入综合行政执法范围；加强涉企执法监督，强化市级执法部门对区县执法部门行政执法工作的全方位、全流程监督；依法保护民营企业产权和企业家权益；加强知识产权保护，提升法律服务水平。

四是提升市场环境专项行动，全面实施市场准入负面清单管理，破除隐性门槛和不合理限制，规范公共资源交易监管，推动经营主体发展壮大。

五是提升创新环境专项行动，加速集聚高端创新资源，围绕数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地，重点打造金凤实验室，加快推动一流大学和一流学科建设；健全创新服务体系，探索成渝地区双城经济圈重大科创载体共建共享，构建科技成果从“实验室”到“大市场”衔接机制；加大科技投入力度，完善科学基金联合投入机制；健全高素质人才梯次引育体系，聚焦“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设，开展新重庆引才计划优秀青年专项工作。

六是提升要素保障环境专项行动，强化能源保障，加快能源基础设施建设，推动天然气发电、抽水蓄能电站、风电、光伏等新能源项目建设；强化用地保障，从规划布局、选址选线等方面开展国土空间规划保障论证，实现重大项目用地保障率达到100%；压减物流成本，加强劳动力供给，完善融资服务体系。

七是打造“信用重庆”升级版专项行动，加强政府守信践诺，优化市场信用环境，推进社会信用建设。

八是助企暖企护航成长专项行动，建立健全政企沟通服务机制，常态化做好涉企服务，防范化解拖欠中小企业账款问题。

九是正面典型推广和反面典型通报专项行动，大力宣传正面典型，开展反面典型归集通报，常态化开展损害营商环境的腐败和作风问题整治。